关于印发府谷县推进社区教育工作实施方案的通知

府政办发〔2019〕68号

府谷县人民政府办公室

关于印发府谷县推进社区教育工作实施方案的通知


900彩票 各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构,各工业、农业园区管委会,各便民服务中心:

《府谷县推进社区教育工作实施方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

府谷县人民政府办公室

2019年6月24日

府谷县推进社区教育工作实施方案

为了贯彻落实教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔2016〕4号)、陕西省教育厅等九部门《关于进一步推进社区教育发展的若干意见》(陕教〔2017〕85号)和榆林市人民政府办公室关于加快发展社区教育的实施意见(榆政办发〔2017〕110号)文件精神,加快学习型社会建设,结合我县社区教育发展实际,提出如下实施方案。

900彩票一、明确社区教育发展目标任务

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,以服务学习型社会和全面小康社会建设为宗旨,以提高社区成员思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为目标,充分利用现代教育技术,整合各类优质资源,构建覆盖全县城乡的社区教育体系和公共服务平台,促进个人和社区全面发展。到2020年,构建起县、镇(便民服务中心)、村三级组成的社区教育网络体系,实现社区教育学习平台和支持服务体系全覆盖;推进学习型城市、学习型镇、学习型社区、学习型组织和学习型家庭建设,实现全县各村(社区)全覆盖;建成丰富的社区教育资源,满足社区成员的各类学习需求;每年至少有50%的常住人口参与各种形式的学习,学习成果得到有效认定,学习型组织蓬勃发展,终身学习成为居民普遍的精神追求和重要的生活方式;完善社区教育相关制度,形成具有特色的社区教育发展模式,力争建成市级社区教育示范区和试验区各5个,省级社区教育示范区2个,省级社区实验区3个,国家级社区教育示范区1个。

900彩票二、成立社区教育管理机构

900彩票在县电大教学辅导站设立府谷县社区学院,与县电大教学辅导站一套人马两块牌子,在陕西省社区教育指导中心(设于陕西省广播电视大学)、榆林市社区大学的指导(设于陕西广播电视大学榆林分校)和管理下组织开展全县社区教育教学活动,并对各社区教育教学中心工作进行指导和管理;各镇(便民服务中心)设立教学中心,在县社区教育学院指导和管理下开展社区教育教学活动,并对学习中心进行指导和管理;各村、各社区设立社区学习中心,在镇(便民服务中心)、社区教学中心指导和管理下为社区成员提供灵活便捷的教育服务。争取在2019年上半年完成建设和挂牌任务,对照社区教育网络建设标准,建立起组织机构健全、工作制度完善、运行机制畅通、房屋管理有序、经费投入到位、保障措施有力的社区教育管理模式和运行机制,形成具有地方特色、社区特点、开放共享、便民惠民的三级社区教育体系,加强对各社区目标任务的考核,其中教学中心和学习中心建设情况将是考核的重点。

三、深入推进社区教育工作

1、加强社区教育试验区和示范区建设。继续推动市级、省级、国家级社区教育实验区、示范区建设,不断扩大实验、示范范围,提高社区居民年培训率。总结推广社区教育实验区建设成果,提高社区教育试验区发展水平,发挥其推动社区教育发展的骨干作用。创建社区教育示范区,发挥其在学习型社会建设中的示范和辐射作用。

900彩票2、开展学习型城市和学习型组织创建工作。积极开展学习型城市和学习型组织的创建工作,形成终身教育体系基本完善、各级各类教育协调发展、学习机会开放多样、学习资源丰富共享的学习型社区。在创建工作中,注重学习型城市建设与经济发展紧密结合、学习型城市建设与新型城镇化进程紧密结合、学习型城市建设与社会文明进步紧密结合,为学习型社会建设筑牢基石。根据社区内不同类型组织的实际情况,积极推进学习型机关、企事业单位、社会团体等各类学习型组织建设。广泛开展学习型镇(便民服务中心)、学习型社区、学习型家庭等创建活动,使学习型组织占社区内各类组织的比例逐年提高。培育积极向上的组织文化,充分发挥学习对组织发展的促进作用,增强各类组织的凝聚力和创新力。培育多元社区教育主体,鼓励和引导社区居民组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体,增强社区成员的学习能力,激发城乡社区教育活力。

3、健全公共服务网络体系,推进数字化学习社区建设进程。利用现代信息技术手段,以卫星、电视、互联网和移动网络等为主要载体,建设社区教育学习平台,积极开展“数字化学习社区行”主题活动,加强与省、市电大和行业企业及其他教育机构的联系与合作,运用自建、合建、购买、租赁、共享等方式,按照“资源+平台+服务”的模式,采用面向服务对象的设计架构,开发网络学习课程和数字化学习资源,整合、优化各类教育资源,建设社会化的优质资源库和共享性的资源平台。适应远程教育规律和学生自主学习特点,优化教育内容呈现方式和学习活动设计环节,适应学习者自主学习要求。加快完善资源建设的标准和流程,规范资源规划、设计、制作、测试、试学、评审和更新等环节。通过发放宣传卡,开展各种培训活动,上门指导服务,发动各辖区居民,依托“三秦终身学习港”在线学习,上传信息报道,力争网上在线注册居民人数达到常住人口50%以上,上传信息报道每年不少于30篇。

4、开展社区教育课程建设,扩大受众群体。群众参与社区教育的兴趣是实现社区教育覆盖范围扩大的前提和基础,要结合课程标准,从各个社区的实际情况出发,通过对各社区居民年龄、家庭收入、受教育水平以及个人爱好等方面进行调查研究,在满足广大民众需求的基础上实现针对性教学,制定针对性课程,不断丰富教学内容,及时为民众“充电”。例如中老年人,可以提供健康养生方面的讲座或书籍,使其能够在日常生活中注重自身身体健康;下岗失业人员或社会无业青年,可以进行再就业培训,培训内容包括月嫂培训、化妆技能培训、摄影与剪辑制作培训、电脑基本操作技能培训等;为想提高自身素养和生活质量的有理想青年进行插花艺术培训,自身形象培训等;为爱读书的社会群体在指定社区组织读书分享会;为有机会出国培训、旅行的居民提供外国文化习俗及日常英语交流培训;为四点半课堂等幼儿活动提供英语启蒙教育服务等。

5、提高社区教育队伍水平,加强社区教育队伍建设。结合人事制度的改革,整合师资资源,在现有教育事业编制中进行调剂,选派热爱社区教育并适合社区教育的中小学干部和教师充实到社区教育学院工作,使社区教育工作有专人负责,社区教育学院再通过教师的专业特长进行相应课程培训,使其成为开展社区教育工作的重要力量。同时,开展优秀社区教育工作者和社区教育志愿者评选活动。建立社区教育兼职教师人才库,把各行各业有一技之长的在职人员和离退休老干部、老教师、老专家、老党员等组建成一支门类齐全,教学经验丰富且稳定的兼职教师队伍,以推进社区教育和各类培训活动的高质量开展。建立志愿者登记建库制度,不断扩大充实志愿者队伍,形成常态化管理,与专兼职教师形成互补,使社区教育的内容更加丰富多彩。成立讲师团,定期组织讲师团到各镇(便民服务中心)、各村和各社区开展青少年教育和市民教育活动。

6、 建立健全学习激励机制,提高社区教育全民参与度。通过政府倡导,社区宣传教育,并利用网络及社交媒介让社区居民明确当今历史条件下终身学习的重要性和必要性,使其积极投身于社区教育各项活动中来。建立健全学习激励机制,为学习者设立终身学习台账,学习者通过各种途径获得的有效学习成果,并获得相应学分。加快制定学分转换标准,对学习者正规教育和非正规教育中获得的学分进行认定,最终每年评选出“学习型家庭”、“学习型社区”等学习型组织团体若干。

7、大力发展老年教育。将老年教育作为社区教育的重点任务,结合社区发展和多层次养老服务体系建设,改善社区老年人的学习环境和条件,完善老年人社区学习网络。与老年大学、慈善学校资源共享,充分利用各学校现有教学资源,联合开展营养与保健、音乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、书法、职业训练以及退休生活适应等具有社区特色的老年课程与活动,尽快解决因老年大学地理位置不方便而阻碍了很多想提升自己的老年人参与学习的问题。同时,加快建设社区老年学习中心,根据社区老年人需要,开展全县老年教育资源整合,完善老年人社区学习网络,丰富老年人群社会文化生活,服务和谐社区建设。

900彩票8、积极开展家庭教育和青少年校外教育。发展推进社区教育,必须将家庭教育纳入其工作体系,加强监督。一方面强化家庭教育阵地建设,把社区图书阅览室、文体活动室等统一调度起来,为社区不同层次的未成年人提供学习、娱乐活动场所;另一方面利用社区资源设立家庭教育课堂,针对社区需求定期开设家长教育大讲堂、家长教育沙龙等活动,邀请专家进社区、进学校,进行面对面交流,解决孩子教育、夫妻情感等问题,推动实现社区教育与学校教育有效衔接的良性互动。紧密联系普通中小学、青少年校外活动场所和社会组织等,充分利用社区内各类教育、科普资源,开展校外教育及社会实践活动,为青少年健康成长提供良好的社区教育环境。开展形式多样的早期教育活动,鼓励中小学、幼儿园委派教师到社区教育机构提供志愿服务。充分发挥共青团、少先队组织在青少年校外和社区教育中的作用。为社区青少年定期举办“争做优秀青少年”、“扶老助残献爱心”等评选活动,建立社区德育基地,采取观影、交流互动等形式加强青少年思想道德建设,努力使社区教育成为家庭教育和学校教育的重要纽带,成为青少年全面发展的绿色保障。

9、继续加强对农村居民的教育培训。结合电大 “一村一名大学生计划”项目,把各种优质教育资源向农村居民开放,利用便捷的远程教育手段把优质资源送到农村居民身边。结合新农村和农村社区建设,有效推进基层综合性文化服务中心、图书馆、文化馆、博物馆、农家书屋、农村中学科技馆等资源共享,提升农村社区教育服务供给水平。广泛开展面向“三农”的公民教育、农村实用技术培训和社会文化生活教育,大力开展新型职业农民培训。积极开展农民工教育培训,促进农民工融入城市社区。加强农村家庭教育,为农村留守老人、妇女、儿童提供培训服务。

10、充分利用地方资源优势,开展丰富多彩的游学项目。利用府谷为晋陕蒙三省交汇处的独特地理位置和黄河从府谷境内穿过的地理优势,开展有特色的观光游学项目活动。饱览风光秀丽的黄土文化、草原文化、长城文化和黄河文化,感受山水相容、奇峰错落的莲花辿和森林茂密、雅俗共赏的高寒岭文化,以及飘逸芳香的海红果、黄米和红枣等土特产文化。

11、尽快举行“全民终身学习活动周”启动仪式。把“全民终身学习活动周作为推动全县全民终身学习和学习型社会建设的重要载体,精心制定有关活动计划及实施方案。面向不同群体积极开展特色鲜明、形式多样、内容丰富,喜闻乐见的继续教育和全民学习活动,广泛宣传继续教育与终身学习的理念。注重活动效果,培育活动载体,着力打造“终身学习活动品牌”,培养宣传“百姓学习之星”,展示继续教育与终身学习的成果,营造人人终身学习、创建学习型社会的良好环境。完成上级部门每年组织举办“全民终身学习活动周”的验收。

900彩票四、强化保障措施

1、加强组织领导。各级政府是推进社区教育发展的责任主体,要把社区教育工作作为推进学习型社会建设和全面小康社会建设的重要工作列入议事日程,抓紧抓好,扎实推进。建立由县政府主要负责同志负总责、分管负责同志具体负责,教育行政部门牵头,政府办、教体局、发展改革和科技局、财政局、人社局、民政局、卫健局、农业农村局、司法局、文旅文物广电局、团委、妇联、科协、电大教学辅导站等单位参与的联席会议制度,加强对社区教育工作的领导,研究解决社区教育工作中存在的问题。

2、加强办学基础建设。本着政府拔一点、社会筹一点、单位出一点、个人合理分担的办法解决社区教育的资金投入问题,做到专款专用,为满足社区教育的基本办学需要提供物质保证,确保各教学中心正常运转。社区教育应该和学校资源充分整合,合理利用闲置教室和教学设施,解决部分社区因地理位置局限而没有社区教育场地的问题,也可以通过辖区内中小学共建社区未成年人心理健康状况普查档案,开展各种心理健康教育活动。要积极支持广播电视大学办学组织的创新与发展,加强基础设施、信息化、数字化学习资源和实习实践基地建设。

3、完善经费投入机制。社区教育经费原则上纳入县财政预算,按照当地常住人口数每年人均不低于1元的标准核拨经费,列入经常性财政开支,并根据当地社会经济发展情况,逐步增加相应的经费投入。建立学习成本合理分担机制,积极拓宽社会筹资渠道。采取多种措施,鼓励和吸引行业企业、社会力量参与社区教育和学习支持服务。

4、强化督导监督。建立社区教育政策落实情况监督检查机制,不定期进行督导检查。同时要建立社区教育质量评估制度,发布年度质量报告,接受社会评价和监督。

5、营造终身学习的社会氛围。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,加大对社区教育重要意义和发展成绩的宣传。积极总结推广区域内社区教育实验区(示范区)的典型经验。大力宣传全民学习、终身学习的理念,凝聚社会共识,营造学习氛围,形成发展合力。不断提高社区教育的认知度和参与度,切实提高社区居民的满意度、获得感、幸福感。

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